日前，《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026 年）》发布。

深圳市低空经济基础设施拓宽资金筹措渠道。

按照“社会投资为主、政府投资为辅”原则，引入社会资本参与低空基础设施建设运营。指导各区、各部门、各有关单位灵活运用国债、专项债、REITs、基金等手段多方筹措建设资金。

社会投资为主，政府投资为辅的低空基础设施建设的模式，有哪些呢，我们列出以下五种：

一、企业自投自建模式。对于一般的载人起降点新建或改扩建项目，以及医疗物流类、生产性物流类、即时配送类起降点、无人机公共服务类起降点等，由运营企业自投自建。企业根据市场需求和自身业务规划，自行筹集资金进行建设和运营，以获取相应的经济收益，如物流企业建设用于货物运输的起降点。

二、政府补贴资助模式。政府对社会资本投资建设的公共无人机测试场、起降场、通信、导航、监视等公共基础设施，按规定给予一次性资助。根据《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则（征求意见稿），资助标准为按照第三方机构专项审计确认的实际建设费用中社会资本的 20% 进行一次性资助，每家企业每年获得资助合计不超过 1000 万元，以此鼓励社会资本参与低空基础设施建设。

三、产业基金模式。发挥政府专项资金和投资引导基金作用，成立低空经济产业基金，引导和推动产业基金支持低空经济产业项目投资。通过产业基金的运作，吸引社会资本投入，为低空经济基础设施建设提供资金支持，并通过投资回报实现资金的循环利用。

四、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）模式。深圳提出要灵活运用 REITs 手段筹措低空基础设施建设资金。对于已建成并运营稳定的低空经济基础设施项目，可通过发行 REITs，将不动产资产转化为流动性较强的金融产品，社会资本可通过购买份额参与投资，为低空经济基础设施建设提供持续的资金支持，同时也为社会资本提供退出渠道。

五、国企与社会资本合作模式。鼓励市区政府积极盘活存量土地资源，支持国企与社会资本合作参与低空飞行基础设施建设运营。例如宝安区的低空经济公共服务中心和无人机系统应用测试基地，就是由区属国企宝安交通投资集团牵头建设运营，这种模式可以充分发挥国企的资源优势和社会资本的运营效率优势。

来源：低空数智